濰坊市生態(tài)環(huán)境局安丘分局用好“三式”讓環(huán)境監(jiān)管“更”見效
2025-02-20
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近年來,濰坊市生態(tài)環(huán)境局安丘分局堅持有為政府和有效市場相結合,持續(xù)深化數字賦能提質效、為企服務優(yōu)監(jiān)管、聯動治污聚合力,推動環(huán)境監(jiān)管走深入實,實現生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。2024年全市空氣質量綜合指數、優(yōu)良天數等6項指標均實現高位改善,PM2.5、PM10等5項指標均達到國家環(huán)境空氣質量二級標準;全市重點河流水質5.01、同比改善9.24%,均居濰坊市各縣市第1位,是濰坊市唯一保持水質達標率、優(yōu)良率“雙百”的縣市。
一是“數字式”執(zhí)法,用“技術”讓監(jiān)管更便捷。強化在線監(jiān)控、用電監(jiān)控等科技手段運用,線上整合8個在線監(jiān)控系統、7萬余條數據,構建“天地一體”自動監(jiān)測監(jiān)控體系,對企業(yè)產污設施和治污設施運行情況進行遠程24小時實時監(jiān)控,實現對污染物排放的全面感知、實時監(jiān)測和預警預報。線下推行“走航車在前、執(zhí)法車在后、監(jiān)測車伴隨”的三車聯動機制,形成“發(fā)現高值-執(zhí)法檢查-廢氣監(jiān)測”的快速監(jiān)測、溯源響應、高效檢查模式,并輔助無人機巡查、錯時執(zhí)法等手段,建立“高空+地面”立體式執(zhí)法矩陣。通過精準鎖定違法線索,便捷現場執(zhí)法檢查,全面完善證據鏈條,對守法企業(yè)“無事不擾”,讓違法企業(yè)“無處遁形”,真正激活生態(tài)環(huán)境執(zhí)法潛能。2024年以來,開展非現場執(zhí)法1800多次,占比43%,執(zhí)法效能提升60%以上。
二是“引領式”服務,用“真心”讓監(jiān)管更滿意。發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,推動監(jiān)督幫扶,變“坐堂問診”為“上門行醫(yī)”,組織6名環(huán)保專家,深入企業(yè)實地宣傳、解讀生態(tài)環(huán)境領域政策法規(guī),“點對點”了解困難、“面對面”聽取訴求,并通過“望、聞、問、切”的方式,對環(huán)境污染防治能力匹配性、突發(fā)環(huán)境問題響應能力等方面,把脈問診、開方治病,提供“一站式”服務。同時,梳理歸納同行業(yè)同類型企業(yè)生態(tài)環(huán)境方面的共性問題,舉一反三,通過幫扶企業(yè)解決一個問題,帶動解決一類問題。截至目前,已幫助2300多家企業(yè)整改環(huán)境問題和風險隱患1500多個。發(fā)揮治理優(yōu)勢,推動協同增效。對重點企業(yè)全流程、全工序污染治理設施開展調查研究,激勵企業(yè)落實治污減排主體責任,積極主動削減排放總量,實現政企良性互動、協商減排。目前,安丘市創(chuàng)建績效引領性企業(yè)3家,2024年在重污染天氣期間,享受“停限產豁免”政策反向創(chuàng)收8000余萬元。
三是“聯動式”治污,用“共建”讓監(jiān)管更全面。推進跨區(qū)域協同共建,先后與峽山、坊子、沂水等周邊縣市區(qū)簽訂深化行政區(qū)域邊界地區(qū)環(huán)境執(zhí)法交流合作協議,固化會商調度、信息共享、監(jiān)測預警、水污染應急、執(zhí)法聯動等聯防聯控協助機制,實現生態(tài)環(huán)境共治共贏。機制建立以來,開展聯合聯動執(zhí)法檢查11次,檢查固定源27個,化解信訪矛盾7起。推進跨系統協同辦理,建立起以“刑責治污”為基礎的4項環(huán)保執(zhí)法司法協同聯動機制,即行政執(zhí)法機關向紀檢監(jiān)察機關移送涉及黨員和國家工作人員行政處罰案件機制、涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制、公安環(huán)保聯勤聯動機制、企業(yè)征信聯審機制,確保查處案件全過程銜接、全鏈條偵破,全案全結。推進跨政企協同共治,創(chuàng)新建立環(huán)境空氣污染高值區(qū)閉環(huán)管理工作機制,利用全市生態(tài)環(huán)境智能感知“一張圖”,自動篩選污染高值,并進行智能甄別,提出對策建議,推送至相關責任單位精準施策、掐尖削峰。2024年線上推送高值3400余次,線下入企檢查1378家、整改問題502個,立案查處52家,其中查處超標排污3家。